Семинар "Реализация проектов государственно-частного партнерства в сфере транспортной инфраструктуры"

вкл. .

 

27 сентября 2012 г. в гостинице «Кортъярд Мариотт» (г. Санкт-Петербург) юридическая фирма «Лигал Студио» совместно с Торгово-Промышленной Палатой Санкт-Петербурга, при поддержке Гильдии Управляющих и Девелоперов, провели уникальный семинар «Реализация проектов государственно-частного партнерства в сфере транспортной инфраструктуры».

 

 

Государственно-частное партнерство (ГЧП) – альянс между государством и бизнесом, основанный для реализации общественно значимых проектов и учитывающий интересы, как государства, так и частного сектора. В последние десятилетия практика государственно-частного партнерства становится все более актуальной. Однако, несмотря на существующий и уже достаточно обширный мировой опыт подобного сотрудничества, в данной сфере остается много вопросов. В рамках мероприятий по разъяснению для частных партнеров и подрядчиков специфических особенностей работы в стратегически важных инвестиционных проектах на основе ГЧП, - был проведен данный семинар. Система государственного заказа трансформируется, особенно это касается направления транспортной инфраструктуры. В данном контексте, целями мероприятия стали разъяснение принципов ГЧП, рассмотрение последних тенденций и подходов к реализации сотрудничества между государством и частным сектором, обсуждение вопросов финансирования и др.

Встреча явилась уникальной в своем роде, поскольку основывалась не на теории, а на существующей практике - в качестве докладчиков выступили высококвалифицированные специалисты, непосредственно принимавшие участие в реализации таких проектов, как строительство жилого комплекса «Славянка», автомагистрали Западный скоростной диаметр, модернизации и реконструкции аэропорта «Пулково», строительстве Орловского тоннеля, «Набережной Европы», пассажирского порта «Морской фасад». В ходе семинара были проанализированы проекты, находящиеся на этапе реализации.

Открыл обсуждение Роман Голованов, начальник отдела проектов ГЧП Комитета по инвестициям и стратегическим проектам Правительства Санкт-Петербурга, посвятив свой доклад разбору законодательной базы, существующей в отношении реализации проектов государственно-частного партнерства. Кроме того, господин Голованов прокомментировал процесс подготовки к конкурсу, отдельно затронув требования, предъявляемые к частному партнеру, пояснил какие обязанности должны соблюдать оба партнера, для установления взаимовыгодного сотрудничества. Вопрос того, как на практике осуществляется модель государственно-частного партнерства, были рассмотрены докладчиком на примере проектов, реализуемых и планирующихся к реализации в Санкт-Петербурге (в числе прочих прозвучали Строительство и эксплуатация  Лечебного корпуса на территории СПб ГБУЗ «Городская больница №40», Реконструкция Северной водопроводной станции). 

 

DSC00111

 

Продолжил тему Виктор Афонин, финансовый директор СПбГУ «Агентство стратегических инвестиций». Коснувшись международного опыта, господин Афонин, по примеру Романа Голованова, вернулся к насущным вопросам воплощения в жизнь модели взаимодействия частного сектора и государства в Санкт-Петербурге, отдельно осветив роль «Агентства стратегических инвестиций» в реализации подобных проектов. Анализируя ГЧП-программы Северной столицы (Западный скоростной диаметр, жилой комплекс «Славянка», модернизация аэропорта «Пулково»), эксперт выделил факторы, способствовавшие успеху данных проектов, немаловажным из которых явилась и необходимость использования современных IT-систем для облегчения документооборота и обмена файлами.

 

DSC00163

 

 

В дискуссии также принял участие начальник отдела развития государственно-частного партнерства и финансового анализа ЗАО "НИПИ ТРТИ" Станислав Цибро, темой доклада которого стало «Финансовое моделирование проекта платной автодороги» - особо актуальная в контексте запуска в Петербурге платной автомагистрали Западный скоростной диаметр. Господин Цибро пояснил, какие дороги могут претендовать на платность, какие существуют законодательные, экономические и технические требования к подобным проектам, а также дал рекомендации по оценке эффективности инвестпроектов.

Высокой степенью информативности отличались выступления специалистов Юридической фирмы «Лигал Студио» - управляющего партнера компании Валентина Рыбакова и старшего юриста Анастасии Русиновой.

Как отмечалось ранее, несмотря на то, что использование моделей ГЧП при реализации инвестиционных проектов набирает обороты, вопросов в данной области остается еще много, как у представителей частного сектора, так и у уполномоченных со стороны региональных муниципальных органов. С целью пояснить суть сотрудничества частного сектора и государства, Валентином Рыбаковым был сделан доклад о различных формах государственно-частного партнерства, их преимуществах и недостатках. Кроме того, была затронута всегда насущная тема привлечения финансирования для осуществления проектов, проанализирована возможность возникновения препятствий при воплощении проектов в жизнь и предложены пути их решения. Отдельное внимание эксперт уделил возможным схемам реализации механизмов ГЧП в рамках именно российского законодательства. В тандеме с господином Рыбаковым выступила старший юрист «Лигал Студио» Анастасия Русинова, разобравшая иностранный опыт реализации проектов государственно-частного партнерства и выявившая схожие и отличные черты в сравнении с использованием механизмов ГЧП в реалиях Российской  Федерации. 

Переходя к отдельным секторам транспортной инфраструктуры, Валентин Рыбаков подробно остановился на структурировании проектов государственно-частного партнерства в дорожной отрасли. В этой связи были рассмотрены механизмы использования схем долгосрочного контракта, подробно разъяснены их особенности на каждом этапе – начиная от участия потенциального частного партнера в конкурсе и заканчивая непосредственным претворением планов в жизнь, - оценены возможные риски и предложены методы их преодоления.

В свою очередь, Анастасия Русинова сконцентрировала внимание на сущности ГЧП механизмов в контексте инфраструктуры портов, рассмотрев вероятные схемы сотрудничества государства и частного сектора в данной области. Как успешно реализованный проект был проанализирован опыт ГЧП при строительстве морского пассажирского порта Санкт-Петербурга «Морской фасад». Кроме того, разобраны индивидуальные особенности региональных проекто, в данный момент находящихся на стадии осуществления   (Свияжский межрегиональный  мультимодальный логистический центр, Многофункциональный морской перегрузочный комплекс «Бронка»).

 

DSC00115

 

 

Высокий уровень экспертной группы определил соответствующий состав участников семинара, среди которых были как делегаты от региональных муниципальных органов власти (ГОКУ «НОВГОРОДАВТОДОР», Министерство строительства Камчатского края и др.), так и представители управляющего звена крупных коммерческих организаций (ООО «Национальная Контейнерная Компания», ОАО «Корпорация Республики Карелия», ООО «Дорожник-92» и др.). Благодаря чему, помимо прочего, семинар явился еще и площадкой для общения и обмена мнениями на высшем уровне между бизнесом и властью.

В планах Юридической фирмы «Лигал Студио» не останавливаться на достигнутом и, в дальнейшем, продолжить обсуждение нюансов механизмов государственно-частного партнерства в рамках будущих мероприятий.

 

Новости компании
01.08.2017
Почему это выгодно для Вас? Эта услуга точно для Вас, если Вы - кредитор, сомневающийся в платёжеспособности должника в рамках гражданско - правовых...
28.07.2017
Пособие о юридических тонкостях при ведении бизнеса в России, подготовленное юристами GRATA International, будет интересно как российским, так и...
22.05.2017
Команда Legal Studio - GRATA International приняла участие в благотворительном забеге юристов SPb Legal Run 2017 на дистанции 5 км. Забег прошел в...
19.05.2017
Газета «Деловой Петербург» подвела итоги двадцатого рейтинга юристов. Павел Балюк юрист юридической фирмы Legal Studio (уже имеющий титул юриста осени...
18.05.2017
18 мая на Петербургском международном юридическом форуме юридическая фирма Legal Studio и международная юридическая фирма GRATA International объявили о...
Наши публикации
02.05.2017
После переезда в новый офис потребуется внеплановая спецоценка, комментарий Алексея Елисеенко для журнала "Генеральный Директор" С 2014 года все компании...
14.06.2015
"Эксперт Северо-Запад" вместе с экспертами отрасли изучал проблемы и перспективы проектов государственно-частного партнерства, привлечения инвестиций в...
11.06.2015
Любовь Николаева, старший юрист Legal Studio, в авторской колонке в разделе "Арбитраж" газеты Деловой Петербург №094 от 10.06.2015 рассказала, что...
21.05.2015
В предверии Санкт-Петербургского международного юридического форума Деловой Петербург выснял чего ожидают отконсалтинговые компании от этого масштабного...
09.04.2015
Рынок правового консалтинга в сфере государственно–частного партнерства в Петербурге и Ленобласти, по оценкам его участников, составил в 2014 году около...